【2025年最新版】地方公務員の兼業許可制度と今後の展望
近年、働き方改革や地域活性化の必要性の高まりを背景に、公務員の兼業・副業に関する制度改革が注目されています。特に地方公務員に関しては、地域課題への関与や多様な人材の活用のために、兼業を許可・促進する動きが全国の自治体で進みつつあります。本記事では、最新の政策動向、事例、今後の社会的展望、兼業のメリット・デメリット、そしてスキルアップの重要性について解説します。
地方公務員の兼業に関する政策動向
2025年4月時点で、総務省は地方公務員の兼業・副業に関するガイドラインを策定中であり、6月にも全国の自治体に対して許可基準の目安となる指針を示す予定です。
このガイドラインは、これまで原則禁止とされていた地方公務員の兼業・副業について、地域貢献や課題解決につながる活動を幅広く認める方向で、地方公務員の働き方の自由度を高め、人材確保を目指すものです。
具体的には、町おこしや移住者支援、過疎地のコンビニでの労働や新聞配達など、地域住民の生活維持に欠かせない仕事も認める方向で検討されています。また、自治体によっては、地域貢献型の副業の推進やオンライン副業の容認、収入上限の引き上げ、許可手続きの簡素化など、兼業・副業の弾力化に取り組む動きも見られます。
これらの動きは、地方公務員の兼業・副業を後押しし、地域の活性化や生活機能の維持、職員の確保につながることが期待されています。
背景には、人口減少や財政難に直面する自治体が、地域外の知見を持つ人材や既存の職員の多様なスキルを地域課題の解決に活かすという狙いがあります。職員が地域のNPO活動、教育支援、農業支援などに関わることが可能となるケースが増えています。
兼業許可制度の実例
- 神戸市 ： 地域貢献応援制度を通じて、一定の条件下で地域活動への兼業を認めています。
- 佐渡市 ： 2024年4月より地域課題解決型の副業制度を導入。農業・福祉・教育などを対象とした兼業が認可されています。
- 福井県 ： 公益性の高い活動に限って、兼業を積極的に推進しています。
今後の社会的な展望
今後、少子高齢化と都市一極集中が進行する中で、地方の人材不足や課題解決の担い手の確保はさらに重要となります。これに対応するため、公務員の兼業が全国的に制度化される方向に進むと見られています。政府が掲げる「リスキリング支援」や「地域人材循環」の方針とも連動し、兼業を通じたキャリアの複線化が推進されるでしょう。
兼業のメリットとデメリット
メリット
- 地域課題解決に直接貢献できる
- 職員のモチベーション向上とキャリア形成
- 公務外で得た知見が本業にも還元される
- 副収入の獲得（一定条件下で可能）
デメリット・懸念点
- 本業に支障が出るリスク
- 公務との利益相反の可能性
- 信用失墜リスク（情報漏洩・契約違反など）
- 勤務時間管理・労務管理の煩雑化
これらのリスクに対応するためには、自治体による明確な運用ガイドラインの整備と、個別の申請・許可制度の確立が必要です。
兼業前に求められるスキルアップ
兼業の成功には、以下のスキル習得が推奨されます：
- タイムマネジメント: 複数の役割を両立させるための時間管理
- ITリテラシー: オンライン業務やリモート参加が主流になるため
- コミュニケーション力: 異分野・異立場の人々と協働する力
- 課題解決スキル: 地域や現場の課題に自律的に対応する力
スキルアップは自治体内の研修や外部講座（例：eラーニング、ビジネススクールなど）で行うことが可能です。兼業前にスキルを磨くことで、活動の質を高め、トラブル回避にもつながります。
まとめ
公務員の兼業は、これからの地域社会において非常に重要な制度です。兼業の推進は、地域課題の解決、公務員の能力開発、社会との接点拡大に寄与するものです。一方で、制度の不備や運用の曖昧さによるリスクも存在するため、制度設計やルール整備が欠かせません。
兼業を検討している公務員の方は、まずは情報収集とスキルアップから始め、自身のキャリアと地域貢献の両立を目指しましょう。
スキルアップをしたいあなたへ
【編集部厳選】公務員の方へのスキルアップにおすすめのサービス
オンラインスクール朱雀スタジオ – 学びを動画にする動画編集者の新しい仕事【動画教材エディター】
「朱雀スタイル 編集者養成講座」は、ライティングだけでなく“編集力”を身につけたい方に最適な実践型のオンライン講座です。
特にWebメディアや企業案件における編集業務を担えるスキルを体系的に学べるのが大きな特長です。
動画教材に加え、現役編集者によるフィードバックや課題添削、実務OJTなどもあり、受講後すぐに仕事に直結しやすい点が魅力です。また、編集に必要な構成力、表現力、企画力、クライアントとのやりとりといったスキルを、現場で活躍する3名の講師から多角的に学べるのも魅力。
修了者には業務紹介の機会や、資格認定、編集コミュニティへの参加もあり、継続的なスキルアップと実務経験の場も得られる設計となっています。
【募集中】学びを動画にする専門職「動画教材エディター養成コース」
Schoo(スクー) – 7000本の授業が見放題！社会人向けオンライン学習動画
Schoo（スクー）は、ビジネススキルやITスキル、マネジメント・キャリア形成など、社会人の学び直しを支援するオンライン動画学習サービスです。特に「生放送授業」が特徴で、リアルタイムでプロの講師に質問したり、他の受講生とコメントで交流したりすることができます。
アーカイブも豊富で、過去の人気授業をいつでも視聴可能。動画本数は7,000本以上にのぼり、初学者から実務者まで幅広い層に対応。企業研修としての導入実績もあり、学習継続しやすいUIと、成長意欲に応えるカリキュラム設計が魅力です。
無料プランもあるため、気軽に始めやすく、スキマ時間の自己投資にも最適です。
7000本の授業が見放題！社会人向けオンライン学習動画【Schoo(スクー)】
スタディサプリEnglish – ビジネス英語を身につける
「スタディサプリEnglish」は、リクルートが提供するオンライン英語学習サービスで、初心者から上級者まで幅広く対応できることが特徴です。特に日常英会話・ビジネス英会話・TOEIC対策といった目的別のコースが充実しており、自分の学習目標に応じて選択できます。
スマホやPCからいつでも学べるため、通勤時間やスキマ時間を活用した効率的な学習が可能です。講義動画は1回3分〜と短時間で学べ、ネイティブ講師と日本人講師のダブルサポートで理解を深めやすい点も魅力です。
また、アプリ内でリスニング・ディクテーション・スピーキングの演習ができ、実践力も強化できます。ビジネス英語コースでは英語面接や商談対応など実務に役立つ内容も網羅されており、コスパ重視で継続的に英語力を伸ばしたい方におすすめです。
ビジネス英語 スタディサプリEnglish
Freeks – 未経験でも気軽に！サブスク型プログラミングスクール
Freeks（フリークス）は、未経験からエンジニアを目指す人のためのオンラインITスクールです。
月額制で全講座が受け放題というコストパフォーマンスの高さが特徴で、HTML/CSSからJavaScript、PHP、Laravel、MySQLまで網羅的に学べるカリキュラムを提供しています。
動画学習に加えて、現役エンジニアによるコードレビューやチャットでの質問対応もあり、実務レベルのスキル習得をサポート。さらに、ポートフォリオ制作や転職支援サービスも付帯しており、就職・転職までの導線が整っています。
IT業界へのキャリアチェンジを本気で考えている人にとって、コスト・支援体制・実践力の三拍子が揃った実践型サービスです。
未経験でも気軽に！サブスク型プログラミングスクール【Freeks】
資格スクエア – 合格者のビッグデータに乗れ！
資格スクエアは、弁護士・行政書士・司法書士・宅建・社労士など、難関国家資格の合格を目指す方向けのオンライン講座です。
従来の予備校よりも低価格でありながら、質の高い講義とAIによる学習支援を提供しており、効率的な合格をサポートします。特に「逆算プランニング学習法」や「未来問（AIが予測する出題）」といった独自の仕組みにより、学習の優先順位付けと実力アップがしやすい設計となっています。
講義はいつでも視聴可能で、時間や場所に縛られない学習が可能。公務員など多忙な方にも最適なサービスです。